政协乐平市委员会第五届三次会议期间，部分政协委员对我市实施“商贸兴市”战略非常关注，并就如何加快推进“商贸兴市”进程提出了一些意见和建议，形成了《关于加快推进我市“商贸兴市”战略的建议》。市政协提案委在审查此类提案时，认为该提案切实可行，市委市政府及有关部门应高度重视“商贸兴市”战略的实施，认真采纳委员的合理化建议，大力繁荣我市现代商贸服务业，加快提升我市综合实力。经市政协五届九次常委会议审议，决定将该提案列为重点提案，提请市人民政府研究办理。
我市城市建设、现代服务业正处于加速发展的新阶段。虽然我市第五次党代会把“商贸兴市”作为一大发展战略，但“商贸兴市”战略的实施有待进一步加强。目前，商贸规划的相对滞后已成为影响我市商贸业有序发展的制约瓶颈，无论从规划理念、目标定位、布局框架、发展方式、政策规范等，都远远不能适应城市规模的扩张和服务业的快速发展。过去的“凡楼必铺、逢街必商”这种已过时“扩马路建市场”的陈旧观念不能再延续，尤其是一些临街靠路的小店市场，空间狭窄、人员拥挤，造成市区经常出现占道经营、车辆乱停乱放、交通严重拥堵，“散、乱、杂”现象突出，既影响了市容市貌，又影响了发展空间。而实施商贸兴市战略，是发展第三产业，推动工业经济结构调整和工业产品升级，促进经济增长方式转变，培育新的经济增长点的重大举措，是乐平创新发展模式的战略性选择，是全面提高我市竞争力的关键环节。所以，全市上下要充分认识到优化我市城市商贸规划布局的必要性和紧迫性。
为此，特提出如下建议：
1、抓好规划，合理布局。要围绕发展商贸兴市以及现代服务业的总体要求，科学规划种类专业市场的布局，专业市场的建设要突出特色，有关部门要加强协调管理。
2、要有强化搞活大商贸、建设大市场的理念，要与促进经济转型相结合，着眼“买全国、卖全国”。建设一批规模大、功能全、品牌响、专业化程度高、辐射范围广、竞争实力强的大型商贸流通企业集团和市场，加快发展电子商务等新型业态，提高我市商贸产业的综合竞争力。进一步扩大商贸领域对外开放，吸引更多的国内外知名品牌入驻乐平。
3、精心打造好各类专业市场。依托商贸基础优势，着力打造赣东北区域商贸中心，加快推进赣东北综合商贸城、中远蔬菜批发大市场等重点专业市场建设和万尚广场、新时代广场等大型购物中心建设进程，以点带面。
4、以强有力的政策措施推进城市商贸规划的实施。具体有：土地政策，即调整城市用地结构，增加商贸流通用地比例；财政政策、用足用好国家、省支持商贸流通业发展的政策；税收政策，采取多种税收优惠政策，吸引大品牌的进驻；金融政策，放宽对符合条件的商贸流通企业的授信额度，探索各种行之有效的融资方式，鼓励金融服务创新，加强实体商圈管理机构与各类金融机构的合作，拓宽融资渠道。
5、切实强化对城市商贸规划制定与实施工作的组织协调。一是要强化组织领导，成立由有关部门组成的全市“商贸兴市”领导小组，统一领导全市商贸规划、建设和管理。做到建一个，活一个。二是要实施功能分区，优化商贸规划布局。根据城市商贸规划和建设的要求，合理确定城市功能分区，引导商业集聚发展，对不适合发展商业的区域予以严格限制。三是要强化监管调控，严格规划执法刚性。城区商贸规划一旦出台，就要坚定不移地执行。对投资新建的商贸物流重大项目实施听证会制度，使其符合城市总体规划和商贸发展规划，避免由投资引导规划、建设过度集中、设施空置等现象的发生。