政协乐平市委员会第五届三次会议期间，政协委员对我市去年通过创建省级文明城市，城市基础设施得到较大的改善给予了充分肯定，但同时又对我市城市管理尤其是城市交通秩序混乱提出诸多意见和建议，其中有6件提案专门就城市非法营电动三轮车无序管理、泛滥成灾问题，提出了一些切实可行的整治建议。市政协提案委将这些提案建议内容进行了整合，形成了《关于整治非法营运电动三轮车的提案》。经市政协五届九次常委会议审议，决定将该提案提升为建议案，提请市人民政府研究办理。
随着城区框架的不断扩大和城市人口的逐步增加，市民对出行交通工具的需要也在日益增长。目前我市市区市民出行交通工具主要以私家车、公交车、出租车为主，但仍然满足不了市民的需求，于是在市区陆续出现了未经政府许可的非法营运电动三轮车。营运电动三轮车的出现，虽然在一定程度上缓解了市区的交通压力，给市民出行带来了便利和快捷，也使电动三轮车主增加了不菲的收入。然而，由于目前我市营运电动三轮车一直处于无序发展、无章管理状态，给城市交通秩序、交通安全带来了很大隐患，严重破坏了城市形象，这一问题已成为社会热点、焦点问题，市民反映强烈。   
非法营运电动三轮车在我市市区有大量涌现，给城市管理带来的问题主要有：一是市区道路拥堵。据了解，乐平市非法营运电动三轮车至少在5000辆以上，且呈现上升趋势。非法营运电动三轮车的大量出现，在客观上给城市道路的畅通制造了“瓶颈”。二是交通事故频发。据公安部门提供的数据，2012年，我市市区发生4到5起非法营运电动三轮车致人死亡和重伤交通事故，造成事故的主要原因是因为非法营运电动三轮车车主闯红灯。目前市区从事非法营运电动三轮车的车主大多交通法律意识淡薄，在非法营运过程中，经常与汽车抢道、与行人争路、与红绿灯比快，闯红灯，随意停车、掉头、拐弯现象到处可见，已成为城市交通事故的第一“杀手”。三是客运收费混乱。电动三轮车进入市区从事客运，没有经过任何单位的批准，本身就不具备合法的资格，价格全凭三轮车主说了算，随意宰客，乘客意见很大。四是影响公交发展。城市优先发展公共交通是城市交通发展的必然选择，而几千辆非法营运电动三轮车每天穿梭在市区的主干道，除了影响交通秩序外，在客观上也影响甚至阻碍了我市城市公交事业的发展。
上述问题的存在，市委、市政府和相关部门应引起高度重视，尽快采取得力措施，下狠心对非法营运电动三轮车进行治理，为乐平的经济社会科学发展、和谐发展创造良好的城市环境。
为此，特提出如下建议：
治理非法营运电动三轮车不可能一蹴而就，需要一个过程，要从建设“社会和谐新乐平”的高度，本着量力而行、疏堵结合的原则，采取多种途径进行。主要办法和措施：
一、组织领导到位。
迅速成立综合整治乐平市城区非法营运电动三轮车工作领导小组，由常务副市长任组长，分管领导任副组长，相关职能单位的主要领导为成员。同时，研究制定《乐平市关于加强我市城区电动三轮车管理的通告》，明确整治的原则、办法、时间、程序和措施；明确交通运输局为营运电动三轮车主管职能部门，其它有关职能部门为协同配合管理部门，并根据各自职能参与治理工作。
二、政策宣传到位。
1、营造良好舆论氛围。以城管办为牵头单位，利用新闻媒体、宣传车、标语等形式，向非法营运电动三轮车车主大力宣传集中整治非法营运电动三轮车的重要意义，向广大市民宣传非法营运电动三轮车的极端危害性，教育和引导市民远离非法营运电动三轮车。
2、全面开展调查摸底。以交通运输局为主，城管大队配合，在规定的时间内，对全市现有非法营运电动三轮车，分不同类别车主进行造册登记，全面摸清城区非法营运电动三轮车底数，为政府决策提供参考依据