二

一年来，市政协继续认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把协商贯穿于提案工作全过程，有效提升了提案工作科学化水平。

(一)着眼全局，加强提案工作领导。市政协坚持把提案工作放在履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能的重要位置，列入常委会、主席会的重要议事日程，切实加强提案工作队伍能力建设，积极开展各种形式的提案督办活动，适时听取市委办、市政府办关于提案办理情况通报，推动提案办理取得实效。市委高度重视提案办理工作，提案办理考核纳入全市科学发展综合考核指标体系实现常态化。市政府将提案办理工作列入政府常务会议议程，及时部署办理工作，经常研究、解决办理工作中的问题，政府分管领导还亲自领办和督办重点提案。

(二)注重引导，提高提案撰写质量。市政协坚持把提高提案质量作为做好提案工作的基础，切实加强对提案征集、撰写的引导。一是选题引导。会前印发《提案征集通知》，并通过乐平政协网、QQ群、微信群、短信等信息手段进行宣传，为委员和集体撰写提案指明方向、提出要求。二是履职引导。精心组织安排调研、视察、协商议政会等履职活动，适时召开情况通报会，让委员知民情、察实情、明政情。三是立案引导。加强提案初审，严格立案审查，对无具体建议和建议针对性不强等不符合立案标准的提案，作撤案或信访件处理，并向提案者说明情况。

(三)坚持创新，促进提案办理协商。市政协坚持把提案办理协商作为推进协商民主的重要环节，健全办理协商机制，创新办理协商方式，以提案督办“全覆盖”推动提案办理协商“全覆盖”。一是强化提案督办协商。市政协领导和各专委会分别采取现场调研、座谈协商等方式，对重点提案和一般提案全面开展督办协商活动。二是强化提案办理协商与其它协商有机融合。将部分群众关注度高的提案纳入重点协商议题，通过专题协商、对口协商、界别协商，提出解决问题的意见和办法。三是强化提案跟踪办理协商。开展了市政协五届四次会议以来提案办理民主评议“回头看”活动，对五届五次会议以来提案首次办理委员表示不满意或基本满意的，督促承办单位二次办理，并跟踪问效。

(四)强化沟通，凝聚提案工作合力。结合“三严三实”专题教育，市政协领导经常走基层、访委员，充分听取委员和群众对提案工作的意见建议。市政协提案委与市委督查室、市政府督查室保持密切合作，做到一同督促提案办理、一同协调办理问题；其它相关专委会也主动与对口办理单位加强联系，积极为提案者与办理单位搭建协商平台。此外，市政协还通过各种媒体大力宣传提案及办理成效，首次与电视台联合制作了《一份提案的形成过程》专题片，在《乐平新闻》“百姓视线”栏目中播放，首次利用“乐平政协网”亮“晒”全部提案及答复内容，提案工作的群众知晓度和社会影响力进一步提升。

回顾一年来的市政协提案工作，虽然取得了较好的成绩，但也存在一些亟待解决的问题：一是部分提案调研不够深入，针对性不够强，撰写提案质量还有待进一步提高;二是“重答复、轻落实”现象仍不同程度地存在，提案办理力度还有待进一步加大;三是面对新形势、新变化、新要求，提案工作机制和方式还有待进一步改进。

三

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。这一年提案工作的总要求是，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中共乐平市委五届十次全会精神，以推进提案办理协商民主为主线，以提高提案质量和办理实效为重点，充分发挥提案在推动协调、创新、开放、绿色、共享发展中的