政协乐平市委员会第五届三次会议期间,政协委员对我市近年来加大招商引资力度、加快工业园区建设,工业经济呈持续健康发展态势给予了充分肯定,同时也提出了《关于做强做大医药精细化工产业的建议》、《关于努力推进工业产业升级的建议》等有关工业经济发展的提案。市政协提案委在审查此类提案时,综合形成了《关于做大做强医药精细化工产业,整体推动我市工业产业转型升级的提案》。经市政协五届九次常委会议审议,决定将该提案列为重点提案,提请市人民政府研究办理。 我市自改革开放发来,尤其是在“十五”和“十一五”期间,立足自身传统工业基础优势和资源优势,大力实施“工业强市”战略和招商引资工程,推进工业园区建设,积极承接沿海发达地区的产业梯度转移,全市工业经济呈现持续发展态势。目前,医药化工等产业已迅速发展壮大成为我市支柱产业,为我市的经济发展起到了巨大的推动作用。但从整体看,我市工业的整体实力依然偏弱,引进的企业良莠不齐,一些化工企业设备陈旧、工艺落后,且规模小、高能耗、高污染,工业增加值增速缓慢、后期工业生产缺乏有力支撑点。因而必须加快转变发展方式,整体推进工业产业升级。 为此,特提出如下建议: 1、以发展循环经济、低碳经济理念重新长远规划新型工业化发展目标。一是重点整合现有精细化工产业资源,提升产品竞争力。依托园区龙头企业优势,加大上下游企业的引进。特别是要借助世龙公司基础化工的优势,加大引进大型配套企业,同时培育一批中小企业群,以龙头企业产品、副产品,甚至废料为原料发展下游企业,进一步实现产业链延伸。努力实现从资源—产品—废弃物(资源)—产品的良性产业链循环。二是抓好金山工业区建设,明确园区发展定位。金山工业区要走园区产业特色化的道路,重点围绕高新技术节能与新能源的示范推广等重点领域,着力抓好新能源、新材料、节能环保等新兴产业的孵化培植,围绕建材、食品和蔬菜加工等乐平优势产业重点配套开发,以新兴产业、优势产业引领经济转型,增强对工业增长的支撑力。 2、积极培育龙头企业,实施工业品牌战略,推动区域现代工业体系建设。要科学规划,积极培育各行业内的龙头企业,大力推进工业品牌战略的实施。要继续加大力度实施“工业强市”战略,依托江西化纤化工、江西电化、赣东北供电公司、乐平矿务局、天新药业、锦溪水泥等一批骨干企业和名优拳头产品,做大做强乐平工业产业品牌,努力形成以能源、建材、医药、食品和蔬菜加工等五大支柱产业为主的现代工业体系。此外,各乡镇形成各具特色的支柱产业,避免产业结构的趋同化。增强当地的配套生产及服务能力,建立供应体系,延长产业链,完善物流和科研设施,为全市园区工业营造良好的发展环境。 3、加大人才引进力度,提升企业技术研发能力和管理水平。清洁生产技术的研究开发,生产过程中节能减排环境污染控制,污染治理技术和废物资源化技术,废气、废水、废渣的处理工艺等等,这些归根到底都要靠人才来解决。目前我市这类人才稀缺,市政府应根据产业发展要求,出台相应的人才发展战略,大力培育人才,以好的政策吸引人才、留住人才,不断发展壮大人才队伍,为工业经济发展提供强有力的人才支撑。 4、进一步抓好招商引资、项目建设,保持工业投资持续高速增长。要牢固树立“项目主导发展,投资决定增长”理念,要坚持把招商引资、项目建设作为加快发展的突破口,坚持把抓项目、增投入摆在工业发展核心位置,以项目建设推动区域经济发展,着力扩大总量,提升水平,不断增强区域经济发展活力和后劲。
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