市政协六届四次会议提案汇编

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市政协六届四次会议提案汇编

发表时间：20年07月06日浏览次数：作者：

充分发挥农民参与乡村振兴的主体作用。
村级集体经济是强农、富农、美化乡村环境的重要保证，只有大力发展壮大村级集体经济，才能把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，支部有凝聚力，村庄有精气神，村民有归属感。积极向先进地区学习根据自身的优势，加快打造休闲农业、蔬菜生产精品田畈、发展立体种养、特色农产品加工等项目，全力发展集体经济（鼓励民间资本入股），发挥引领作用。
5、完善制度，充分发挥农民参与乡村振兴的主体作用。
切实办好农民办不了也办不好的事，引导农民办好自己的事，健全农民参与的引导机制，健全农民对村级重要事务有效监督的制度，确保农民的利益，让广大农民群众真正参与到乡村振兴当中。
主办单位：乐平市农业农村局
答复要点：
一、关于制定完善好规划事宜
乡村振兴产业发展是关键，2018年，按照产业功能区标准编制“总体规划+控制性详细规划”，建立项目准入指导目录，制定差异化产业引导政策的要求。我市一是完成了农业产业发展“两区”划定工作，并根据畜牧业水产业对环境的影响，完成对对农业布局规划标准，因地制宜的建设了洪岩森林公园农业休闲项目，乐平市潘溪河田园综合体，乐平众埠、镇桥、展翔农业、斌峰农业、嘉一农业省级现代农业示范园规划等；二是按照产业功能，结合国家农业环境整治与大棚房整治，启动了总体规划+控制性详细规划，建立了差异化农业产业引导政策。
二、用活政策，重点投入事宜
2018年，我市充分利用财政、金融、扶贫等政策优势，保证资金投入，定向农村基础设施建设及生活环境的改善。一是创新财政支撑乡村投入新机制，采用PPP方式引入无锡华光锅炉有限公司、江西水投公司、中铁六建等，全面完成了农村垃圾收集转运基础设施建设、洪岩森林公园的改造提升。二是完成了370个村点新农村建设任务。三是完成了高标准农田建设6.4万亩（荣获全省高标准农田绩效考评二等奖）；完成中央财政农机购置补贴2643.135万元（2018年中央财政农机购置补贴资金2200万元，结转2017年剩余补贴资金443.135万元），补贴各类农机具1018台（套），拉动农户投资农机装备6000余万元，农机总动力达47.4万千瓦，增长2.9万千瓦。农村基础设施及生活环境不断得到夯实。累计发放危房改造项目及基础配套设施建设资金5523万元。改造农垦危房为1216户，其中:凤凰山垦殖场286户、十里岗垦殖场30户、科山垦殖场460户、梅岩垦殖场50户、历居山垦殖场为80户、红岩垦殖场为30户、文山垦殖场为280户。
三、强化人才的引进和培养
人才是乡村振兴的关键，为推动建立农村发展人才，我市依托“一村一名大学生工程”创新建立农民大学生协会、乡村大学生创业创新协，引导近千名农民大学生返乡创业，为农村营造了一个创业发展的平台。同时，通过文化下乡，我市利用每一行政村都建立起来了农民书屋和农业科技下乡活动，每年为近万名农民开展了政策宣传、技术培训。用体制创新、典型引路，帮助农村社会留住人才，推动发展。2018年我市农民大学生魏秋香、汪艳霞先后被评为国家、省科技带头人。
四、项目引领做大做强村级集体经济，完善制度，充分发挥农民参与乡村振兴的主体作用
2018年，我市通过深化农村集体产权制度改革。按照“清资产、定成员、量股份、创实体、建机制”的思路，全面开展了农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，健全农村集体资产财务管理制度，逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，将经清产核资后确认的农村集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员。
五、完善制度，充分发挥农民参与乡村振兴的主体作用
2018年

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